I dag avgjorde EU-domstolen at EU-kommisjonens ny godkjenning avcypermetrini 2021 var ulovlig. Kjennelsen slo fast at dokumentene for fornyet godkjenning inneholdt betydelige mangler, tiltakene for å redusere insektrisikoen som den var basert på manglet vitenskapelig begrunnelse og praktisk gjennomførbarhet, og at den langsiktige toksisiteten til minst ett produkt som inneholder cypermetrin ikke var vurdert. Retten bekreftet at EU-kommisjonens avgjørelser må være basert på vitenskapelig bevis og tilstrekkelig begrunnet.
Dette er første gang en sivilsamfunnsorganisasjon har brakt sak til EU-domstolen (EF-domstolen) om godkjenning av plantevernmidler i EU. Dette ble muliggjort av endringene i Aarhus-forordningen fra 2021, som ga frivillige organisasjoner en rettslig mulighet til å anke godkjenningen av plantevernmidler på EU-nivå. I 2024 avviste EUs domstol en sak som anket fornyet godkjenning av cypermetrin[1], og PAN Europe anket deretter til EU-domstolen.[2][3] I juni 2025 avga riksadvokaten i EU-domstolen en uttalelse[4] som støttet de fleste av PAN Europes argumenter. I dagens dom opprettholdt domstolen en rekke ulovlige, men likevel beklagelige og tilbakevendende praksiser fra EU-kommisjonen.
«EU-domstolen har gjentatt at avgjørelser om plantevernmidler må være basert på vitenskapelige bevis og ha tilstrekkelig begrunnelse, i tråd med tidligere avgjørelser. Denne saken oppfyller imidlertid ikke disse kravene», sa Martin Demeeneer, administrerende direktør i PAN Europe. «EU-lovgivning er ikke overflødig: det er beklagelig at EU-kommisjonen noen ganger godkjenner stoffer på nytt som ikke oppfyller sikkerhetsstandarder under press fra medlemsstatene (som i tilfellet med cypermetrin), og dette skjer ofte.»
Kjennelsen understreker at EU-kommisjonen ikke kan ignorere de vitenskapelige funnene til Den europeiske myndighet for mattrygghet (EFSA) uten sterke, evidensbaserte begrunnelser.
«Den europeiske myndighet for mattrygghet (EFSA) har tydelig uttalt at det ikke kan fastslås hvor sikker bruk av cypermetrin er under reelle forhold. EU-kommisjonen motsier imidlertid dette ved å fremme uprøvde risikoreduserende tiltak, som en urealistisk reduksjon på 99 % i sprøyteavdrift, og hevde at disse tiltakene vil gjøre stoffet trygt å bruke. Dessverre er ikke dette et isolert tilfelle, men en utbredt praksis», la Salomé Reunell, policyansvarlig i PAN Europe, til.
Professor Antoine Bayocques, juridisk rådgiver for European Plant Protection Alliance (PAN Europe), sa: «Denne avgjørelsen kommer som en oppmuntring etter den skuffende avgjørelsen fra EUs hoveddomstol. Jeg ser den til og med som et lyspunkt i en tid der miljølovgivningen har blitt betydelig forverret. Domstolen og generaladvokaten var enige om at blant annet følgende punkter bør vurderes: (1) EU-kommisjonen må gi en detaljert forklaring på hvorfor den godkjente fornyelsen av registreringen av et aktivt stoff til tross for at Den europeiske myndighet for næringsmiddeltrygghet (EFSA) har identifisert «kritiske problemområder». For eksempel kan ikke EU-kommisjonen godkjenne et aktivt stoff på nytt med den begrunnelse at dets skadelige effekter på dyrelivet (bier, frosker osv.) kan «reduseres» av tiltak som ikke har vist seg gjennomførbare; (2) Den langsiktige toksisiteten til de ulike komponentene i plantevernmidler (inkludert, men ikke begrenset til, aktive stoffer) må studeres grundig, inkludert deres «blandede effekter». Disse to punktene er åpenbare, men ble oversett da registreringen av cypermetrin ble utvidet.»
Avgjørelsen opphevet EU-kommisjonens beslutning om å avvise PAN Europes anmodning om en intern gjennomgang, som hadde som mål å oppheve kommisjonens beslutning om å forlenge EU-godkjenningen for cypermetrin. EU-kommisjonen må nå implementere avgjørelsen og revurdere sin beslutning. Dette vil føre til tilbakekall av godkjenningen for cypermetrin.
Cypermetrin er et syntetisk pyretroid-insektmiddel som er svært giftig for bier og vannlevende organismer, og mistenkes for å forstyrre det menneskelige endokrine systemet. Til tross for tydelige advarselsetiketter («områder med kritisk bekymring») og ufullstendig dokumentasjon, godkjente EU-kommisjonen og medlemsstatene bruken på nytt i 2021. PAN Europe anla søksmål og argumenterte for at EU-kommisjonen ignorerte EU-lovgivningen, den vitenskapelige vurderingen fra Den europeiske myndighet for mattrygghet (EFSA) og føre-var-prinsippet.
[1] Den 21. februar 2024 avsa Den europeiske unions domstol sin dom i sak nr. T-536/22, PAN Europe mot Europakommisjonen.
[2] Den 29. april 2024 anket PAN Europe avgjørelsen fra Den europeiske unions domstol (fjerde kammer) i sak T-536/22, avsagt 21. februar 2024.
[3] Den paneuropeiske union har anket Den europeiske unions domstols avgjørelse angående EUs fornyede godkjenning av det hormonforstyrrende stoffet cypermetrin.
© Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), Adresse: Rue de la Pacification 67, 1000 Brussel, Belgia, Tlf.: +32 2 318 62 55
Pesticide Action Network (PAN Europe) takker for finansieringen fra EU, Europakommisjonen, Generaldirektoratet for miljø og LIFE-programmet. Forfatterne er eneansvarlige for denne publikasjonen, og finansieringsorganisasjonene påtar seg intet ansvar for bruk som måtte bli gjort av informasjonen i den.
Publisert: 09.03.2026